不收不付冻结是由公安机关或是司法机关进行的冻结。不收不付指的是银行卡既不能收款也不能付款，相当于银行卡处在锁定状态，无法进行任何的交易。这种情况一般都是银行卡涉及金融诈骗或是资金往来有潜在风险，由公安机关或者司法机关进行的冻结。以上就是不收不付冻结是谁冻结的相关内容。
银行卡只收不付是什么原因
1、信用卡出现只收不付的情况多半是因为信用卡发生过异常交易，是信用卡账户被冻结的一种表现，这个时候需要咨询银行了解具体情况，若是存在争议的情况，那么持卡人是可以向银行进行申诉的；
2、借记卡出现只收不付的情况下往往是由于银行卡账户被冻结导致的，造成银行卡冻结的原因有很多种，可能是银行卡密码输入错误导致的，这样的情况下要去银行网点办理解锁手续；倘若涉及了司法调查，那么就需要配合调查结束之后才可能会解冻。
银行卡冻结处理办法
1、银行卡持续三次按错交易密码，用户需携带个人的身份证、银行卡去开卡银行的柜台，向工作工作人员申请解除冻结；
2、因为用户的身份证件帮别人开卡或被别人盗取用于诈骗导致的冻结，用户可以咨询所在地公安机关，并配合其调查，这样有助于早日解除冻结；
3、银行卡期满没有再次办理新卡的，到期时银行会冻结用户到期的银行卡，用户需要及时地补换新卡；
4、银行卡涉及刑事案件或民事诉讼，公安机关、人民检察院、法院、税务、海关部门等行政机关可以查看、冻结或划扣用户的账户，司法部门可以向银行申请冻结银行卡，如果司法部门冻结，银行不能单方面消除冻结，需要用户询问司法部门实际冻结的原因，才能有针对性的申请解除冻结。
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